Состав территории муниципального образования реферат

Местный бюджет и другие местные финансы. Границы и состав территории муниципального образования указывается в его уставе. Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований осуществляется по инициативе: а населения; б органов местного самоуправления; б органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом учитываются исторические и местные традиции, а также мнение населения соответствующих территорий. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяется законом субъекта Российской Федерации.

Федеральных законов от Глава 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Реферат: Муниципальные образования признаки, виды, характеристика

Принят местным референдумом 17 декабря г. ГЛАВА 1. Устав муниципального образования город Дивногорск Красноярского края 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования город Дивногорск в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.

Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 2. Муниципальное образование город Дивногорск Красноярского края 1. Муниципальное образование город Дивногорск Красноярского края далее - город является в соответствии с Федеральным законом от Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 28 января года N "Об установлении границ муниципального образования город Дивногорск и наделении его статусом городского округа".

Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли городского населенного пункта города Дивногорска, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территория сельских населенных пунктов: поселок Бахта, поселок Верхняя Бирюса, поселок Манский, село Овсянка, поселок Слизнево, поселок Усть-Мана, поселок Хмельники.

Полное наименование - муниципальное образование город Дивногорск Красноярского края. Сокращенное наименование - город Дивногорск. Символом города является его герб, положение о котором утверждается городским Советом. Статья 3. Состав и использование земель муниципального образования 1. Органами местного самоуправления в границах муниципального образования осуществляются полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, при соблюдении прав иных законных пользователей земельных участков.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: - которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Красноярского края; - право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; - которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Земли в муниципальном образовании по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, земли промышленности и иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Земли, указанные в настоящем пункте, используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

К землям поселений в муниципальном образовании относятся земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации. Отнесение земель поселений в соответствии с градостроительными регламентами проводится на основании правил землепользования и застройки города, утвержденных городским Советом.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Документами территориального планирования муниципального образования являются генеральные планы города и сельских поселений, которые утверждаются городским Советом. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования города, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами края и нормативными правовыми актами администрации города.

Наименование и переименование улиц, площадей и других частей города производятся в порядке, устанавливаемом городским Советом депутатов. Права граждан на осуществление местного самоуправления ст. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования далее - граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального образования, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям муниципального образования полную и достоверную информацию о своей деятельности в порядке установленном федеральными и краевыми законами. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население муниципального образования с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования обнародования в средствах массовой информации, которое осуществляется в течение 5 дней с момента их подписания.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления города ст. Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления ст. Статья 7. Вопросы местного значения города 1. К вопросам местного значения города относятся: 1 формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4 организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; п.

Решения Дивногорского городского Совета от N ГС 16 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 18 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия памятников истории и культуры , находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия памятников истории и культуры местного муниципального значения, расположенных на территории городского округа; 19 обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20 создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; п.

N ГС 39 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; п. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа ст. Органы местного самоуправления города имеют право на: 1 создание музеев городского округа; 2 исключен решением Дивногорского городского Совета от Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Взаимоотношения органов местного самоуправления города с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления города обладают собственными полномочиями. Органы государственной власти не могут по своей инициативе решать вопросы, отнесенные к ведению города, равно как и органы местного самоуправления городского округа не вправе решать по своей инициативе вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти.

Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти. Органы местного самоуправления города сотрудничают с органами государственной власти на равноправной основе посредством заключения договоров, разработки и реализации совместных программ и проектов, создания координационных, консультационных органов и в иных допускаемых законом формах. Органы местного самоуправления города вправе направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования выполнения органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить сбалансированность минимального местного бюджета, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать городу дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.

Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, и отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами края. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществление государственных полномочии, не переданных им в соответствии статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Межмуниципальное сотрудничество 1. Город, в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, вправе участвовать в межмуниципальных объединениях, в хозяйственных обществах и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральными законами.

Решение об участии города в межмуниципальных объединениях, принимается городским Советом. Межмуниципальные объединениях не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления. ГЛАВА 3. Местный референдум 1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Каждый участник местного референдума обладает одним голосом. Гражданин голосует на местном референдуме лично и непосредственно. Участие в местном референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе местного референдума никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть формулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

В голосовании на местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения местного референдума 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

Не участвуют в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в референдуме в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, рода и характера занятий, образования, места жительства, отношения к религии, политических и иных убеждений, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания на территории муниципального образования, а также других обстоятельств не допускается.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых на эти цели из городского бюджета. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют: избирательная комиссия муниципального образования, участковые комиссии местного референдума в порядке, установленном законом Красноярского края "О референдумах в Красноярском крае".

Назначение местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума и порядок ее реализации. В качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения соответственно уровню референдума независимо от своей численности.

N ГС 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте 2 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен должны содержаться вопрос вопросы , предлагаемый предлагаемые инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Комиссия местного референдума муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: - в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и краевого законодательства, Устава города - о направлении их в городской Совет депутатов; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Городской Совет депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 10 настоящего Устава. При наличии положительного решения городского Совета депутатов по данному вопросу и не позднее 15 дней со дня его принятия избирательная комиссия муниципального образования, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Отдельные населенные пункты или территории в составе муниципального образования могут иметь свою смету в составе местного бюджета. Территории муниципальных образований устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Главная > Реферат >Государство и право.

Изменения в законе о принципах организации местного самоуправления Одобрен Советом Федерации 24 сентября года Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Глава 1. Общие положения Статья 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Основные термины и понятия 1. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации далее также - граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Принят местным референдумом 17 декабря г. ГЛАВА 1.

Ранее Законом о местном самоуправлении был принят в году такой вопрос находился полностью в ведении этих субъектов, однако принятый в году Закон о местном самоуправлении ввел критерии, на основании которых могут устанавливаться границы различных муниципальных образований. Органы государственной власти субъектов страны также занимаются изменением уже сформированных границ муниципальных образований. Помимо этого органы самоуправления могут инициировать изменение границ таких образований, давая в некоторых случаях согласие на такие изменения.

Преобразование муниципальных образований

Территориальные основы местного самоуправления Территориальные основы местного самоуправления — институт муниципального права, представляющий собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения. Вопросы организации власти в государстве неразрывно связаны с его территориальным устройством, ибо функционирование местных органов власти осуществляется в границах определенных территориальных единиц, на которые делится территория государства. Такое подразделение территории государства именуется административно-территориальным делением: оно выступает неотъемлемой частью государственного устройства. В Конституции Российской Федерации ч. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Федерации ст.

Преобразование муниципальных образований

Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований и их особенности. Границы и состав территории муниципального образования, порядок их установления и изменения. Сущность двухуровневой системы местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации, его особенности, задачи и функции. Порядок установления и изменения границ муниципального образования. Властный статус местного самоуправления. Определение границ муниципальных образований, порядок и принципы их преобразования и формирования. Изменение границ муниципального района, городского округа. Органы местного самоуправления, их классификация по количеству делегированных полномочий. Выборные органы местного самоуправления.

Особенности территорий МО: 1.

Понятие муниципального образования…………………………6 стр. Глава 2.

Лекция 3: «Основы местного самоуправления»

.

Границы муниципальных образований: установление и изменение

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Территориальная организация местного самоуправления // Роман Петухов
Похожие публикации